सामान्य शर्तें और परियोजना ओवरहेड

हर सामान्य-शर्त मद तीन आधारों में से किसी एक पर जाकर तय होती है, और सही आधार चुनना इस क्षेत्र का सबसे महत्वपूर्ण निर्णय है। स्थिर शुल्क वह लागत है जो एक बार लगती है, चाहे काम कितनी भी देर चले। RICS NRM2 इसे ऐसे कार्य के रूप में परिभाषित करता है जिसकी लागत अवधि से स्वतंत्र मानी जाती है। मोबिलाइज़ेशन, साइट ऑफ़िस स्थापित करना, क्रेन को साइट पर लाना, अंतिम सफ़ाई और डिमोबिलाइज़ेशन स्थिर होते हैं। इकाई एक मद (एकमुश्त राशि) या एक गणना होती है। समय-संबंधी शुल्क तब तक प्रति समय इकाई बढ़ता रहता है जब तक काम चलता है। NRM2 इसे ऐसे शुल्क के रूप में परिभाषित करता है जिसकी लागत अवधि पर निर्भर करती है। पर्यवेक्षण, ऑफ़िस किराया, अस्थायी बिजली की खपत, बाड़ और शौचालय का किराया, और साप्ताहिक सफ़ाई इसी तरह बढ़ती हैं। यूनाइटेड किंगडम और ऑस्ट्रेलिया में इकाई सप्ताह है, और यूनाइटेड स्टेट्स में महीना या दिन।

तीसरा आधार कार्य लागत का प्रतिशत है। प्रारंभिक चरण के अनुमान के लिए, पूरे प्रिलिमिनरीज़ खंड को मद-दर-मद सूचीबद्ध करने के बजाय मापे गए कार्य के एकल प्रतिशत के रूप में रखा जाता है। RICS NRM1 इस पद्धति को औपचारिक रूप देता है। पद्धति भली-भाँति परिभाषित है, लेकिन प्रतिशत स्वयं उद्योग की परंपरा है, कोई मानक नहीं। यूनाइटेड स्टेट्स की वाणिज्यिक प्रथा में Division 01 को आमतौर पर 5 से 15 प्रतिशत की सीमा में रखा जाता है, बड़ी परियोजनाओं के आँकड़े अक्सर 9 से 10 प्रतिशत के आसपास बताए जाते हैं, पर कोई तटस्थ मानक इस संख्या को तय नहीं करता।

एक सही टेकऑफ़ इन्हें अलग-अलग रखता है। बोली आँकड़ा (मद-दर-मद स्थिर तथा समय-संबंधी), प्रारंभिक-अनुमान आँकड़ा (एक प्रतिशत), और देरी-दावा आँकड़ा (केवल समय-संबंधी, कभी भी स्थिर मोबिलाइज़ेशन नहीं) एक ही परियोजना से निकलने वाली तीन अलग-अलग संख्याएँ हैं।

RICS NRM2 मुख्य-अनुबंध प्रिलिमिनरीज़ को दो लागत केंद्रों में बाँटता है। पहला है नियोक्ता की आवश्यकताएँ: वे चीज़ें जो क्लाइंट थोपता है, जैसे विशिष्ट बीमा, नामित साइट स्टाफ़, विशेष अस्थायी कार्य, और समापन एवं सौंपने की आवश्यकताएँ। दूसरा है मुख्य ठेकेदार की लागत मदें: ठेकेदार की अपनी चालू लागतें। इन दोनों को अलग रखना लागत ज़िम्मेदारी तय करने और परिवर्तन आदेशों की कीमत लगाने के लिए मायने रखता है।

मुख्य-ठेकेदार सूची प्रामाणिक चेकलिस्ट है। इसमें प्रबंधन और स्टाफ़; साइट स्थापना (ऑफ़िस, कल्याण इकाइयाँ, होर्डिंग, बाड़, गेट, साइनेज); अस्थायी सेवाएँ (बिजली, पानी, दूरसंचार, प्रकाश); सुरक्षा; सुरक्षा एवं पर्यावरण संरक्षण; क्रेन और होइस्ट जैसे साझा-उपयोगकर्ता यांत्रिक प्लांट; साझा मचान और पहुँच जैसे साझा-उपयोगकर्ता अस्थायी कार्य; साइट रिकॉर्ड; समापन और समापन-पश्चात; सफ़ाई; शुल्क और प्रभार; तथा बीमा, बॉन्ड, गारंटी और वारंटी शामिल हैं। यूनाइटेड स्टेट्स Division 01, और छत्रवत सामान्य-शर्त अनुबंध दस्तावेज़ के रूप में AIA A201, इसी क्षेत्र को परियोजना प्रबंधन, पर्यवेक्षण, मोबिलाइज़ेशन, अस्थायी सुविधाएँ एवं नियंत्रण, परीक्षण और क्लोज़आउट जैसे शीर्षकों के तहत समेटते हैं, बस औपचारिक दो-केंद्र विभाजन के बिना।

गिनी-चुनी मदें वास्तव में साइट या लॉजिस्टिक्स प्लान से मात्रा के रूप में निकलती हैं। अस्थायी होर्डिंग और बाड़ पारंपरिक रैखिक टेकऑफ़ के सबसे करीब है। NRM2 परिधि होर्डिंग और बाड़ को अस्थायी साइट सीमा के साथ मीटर में मापता है, और पहुँच गेट संख्या से गिने जाते हैं। रेखा अस्थायी सीमा का अनुसरण करती है, स्थायी संपत्ति रेखा का नहीं, और गेट काटने के बजाय गिने जाते हैं क्योंकि दोनों ओर अब भी एक खंभा या फ़्रेम चाहिए। एक स्थिर इंस्टॉल और स्ट्राइक को समय-संबंधी किराये के ऊपर मूल्यांकित किया जाता है। अस्थायी सड़कें, लेडाउन और हार्डस्टैंडिंग को अस्थायी सतह के बाहरी किनारे तक क्षेत्रफल के रूप में मापा जाता है, और इन्हें स्थिर निर्माण-एवं-हटाने तथा समय-संबंधी रखरखाव शुल्क के रूप में मूल्यांकित किया जाता है।

निर्माण मलबा खींचने के बजाय आयतन से निकाला जाता है। नए-निर्माण का अपशिष्ट तैयार क्षेत्र के प्रति वर्ग फुट लगभग 4 से 6 पाउंड चलता है, नवीनीकरण लगभग 2 से 4 पाउंड, और विध्वंस प्रति वर्ग फुट 50 पाउंड या उससे अधिक; मिश्रित निर्माण और विध्वंस मलबा प्रति घन गज लगभग 400 से 500 पाउंड में परिवर्तित होता है, और मापी गई सरकारी तालिकाएँ (FEMA 329 और EPA आयतन-से-भार कारक) इस पद्धति का आधार हैं। ये दरें अनुमान लगाने की परंपराएँ हैं जिनमें व्यापक विस्तार है जो संरचना के अनुसार बदलता है। फिर मलबे के आयतन को कंटेनर क्षमता और भराव कारक से विभाजित किया जाता है, ऊपर पूर्णांकित किया जाता है, और परियोजना के दौरान अदला-बदली की संख्या से गुणा करके डंपस्टर खींचने की गणना निकाली जाती है।

अस्थायी शौचालय एक गणना हैं जो चरम कार्यबल से तय होती है और कोड द्वारा निर्धारित होती है। यूनाइटेड स्टेट्स में, OSHA 29 CFR 1926.51(c) तालिका D-1 न्यूनतम तय करती है: 20 या उससे कम कर्मियों के लिए एक सुविधा; 20 से ऊपर, प्रति 40 कर्मियों पर एक सीट और एक मूत्रालय; 200 से ऊपर, प्रति 50 पर एक। यूनाइटेड किंगडम और यूरोपीय संघ भिन्न कल्याण नियमों के अनुसार काम करते हैं। CDM 2015 निष्पादन-आधारित है (उपयुक्त एवं पर्याप्त), और BS 6465-1:2006 निर्माण-स्थल का एक मानक देता है जहाँ पोर्टेबल इकाइयों की साप्ताहिक सर्विसिंग होने पर प्रति 7 कर्मियों पर लगभग एक शौचालय होता है, जो सामान्य-कार्यस्थल अनुपात के बजाय निर्माण पैमाना है। पर्यावरणीय नियंत्रण अपरदन योजना से निकलते हैं। यूनाइटेड स्टेट्स में, EPA NPDES Construction General Permit के तहत एक एकड़ या उससे अधिक भूमि अव्यवस्थित होने पर तूफ़ानी-जल प्रदूषण रोकथाम योजना आवश्यक है। सिल्ट बाड़ को रैखिक लंबाई के रूप में, इनलेट सुरक्षा और स्थिरीकृत प्रवेश को गणना से, और अव्यवस्थित ज़मीन को क्षेत्रफल से मापा जाता है, जिसमें इंस्टॉल स्थिर तथा निरीक्षण एवं रखरखाव समय-संबंधी होते हैं।

चूँकि समय-संबंधी श्रेणी सामान्य शर्तों पर हावी रहती है, परियोजना अवधि इस क्षेत्र का सबसे अधिक भार वहन करने वाला इकलौता इनपुट है। एक ग़लत अवधि हर समय-संबंधी पंक्ति (पर्यवेक्षण, ऑफ़िस, बाड़ किराया, बिजली, सफ़ाई) को उसी त्रुटि से बढ़ा-घटा देती है, इसलिए इसे किसी दर में छिपा रखने के बजाय एक स्पष्ट सेटिंग होना चाहिए। इसे सामान्यतः क्रिटिकल-पाथ निर्माण शेड्यूल से सप्ताहों या महीनों में पढ़ा जाता है। जहाँ अभी कोई शेड्यूल न हो, इसे कुल श्रम घंटों और क्रू आकार से पीछे की ओर गणना करके निकाला जा सकता है, और सार्वजनिक तथा राजमार्ग कार्य में इसे अक्सर अनुबंध समय के रूप में निर्धारित किया जाता है।

समय-संबंधी किराये और पर्यवेक्षण कैलेंडर के अनुसार चुकाए जाते हैं, लेकिन उत्पादकता अवधियाँ कार्य-दिवसों में गणना की जाती हैं, इसलिए एक रूपांतरण कारक सप्ताहांत, अवकाश और मौसम के अंतर को पाटता है। एक सामान्य 5-दिवसीय सप्ताह लगभग 1.15 से 1.25 गुना में परिवर्तित होता है, और 6-दिवसीय सप्ताह लगभग 1.08 से 1.15 गुना में। केवल सप्ताहांत वाले और बिना अवकाश या मौसम भत्ते वाले 5-दिवसीय सप्ताह के लिए अंकगणितीय अधिकतम सीमा 7 बटा 5 है, यानी 1.4; उस सीमा को लगभग 1.2 के सामान्य गुणक के साथ नहीं घालमेल करना चाहिए। ये कारक किसी संहिताबद्ध उपबंध के बजाय शेड्यूलिंग के व्यावहारिक नियम हैं। समय इकाई भी क्षेत्र पर निर्भर करती है: NRM2 सप्ताह का प्रयोग करता है, यूनाइटेड स्टेट्स की ओवरहेड प्रथा अक्सर महीने का, और देरी दावे दिन का। आंशिक अवधियाँ ऊपर पूर्णांकित होती हैं, और महीने की गणना के विरुद्ध प्रति-सप्ताह दर मिलाना एक मौन त्रुटि है।

मोबिलाइज़ेशन और डिमोबिलाइज़ेशन आदर्श स्थिर शुल्क हैं। NRM2 साइट पर लाने और स्थापित करने, तथा साइट से उतारने और हटाने को स्थिर शुल्कों के रूप में वर्गीकृत करता है। इन्हें कभी भी समय-संबंधी नहीं बनाया जाना चाहिए, क्योंकि देरी दावा विस्तारित समय-संबंधी लागतें वसूलता है पर मोबिलाइज़ेशन को कभी दोबारा चार्ज नहीं करता। राजमार्ग और सिविल कार्य में, मोबिलाइज़ेशन इसके बजाय एक मापित भुगतान मद होता है जिसे अर्जित कार्य के प्रतिशत से जुड़े आंशिक-भुगतान शेड्यूल पर चुकाया जाता है, और यह मूल अनुबंध राशि के लगभग 10 प्रतिशत की समग्र अधिकतम सीमा के अधीन होता है। California Public Contract Code धारा 10264 ऐसे ही एक तंत्र को तय करती है: जब अनुबंध राशि का 50 प्रतिशत अर्जित हो जाए, तो पूर्ण मोबिलाइज़ेशन मद या अनुबंध के 10 प्रतिशत में से जो कम हो, उसका भुगतान किया जा सकता है, और 10 प्रतिशत से ऊपर बोली गई कोई भी राशि केवल समापन पर चुकाई जाती है। स्तर राज्य राजमार्ग विभाग के अनुसार भिन्न होते हैं; 10 प्रतिशत की सीमा सामान्य अपरिवर्तनीय है।

साइट स्टाफ़ सबसे बड़ी समय-संबंधी लागत है। कठोर आधार यह है कि प्रत्येक नामित भूमिका (सुपरिंटेंडेंट, प्रोजेक्ट मैनेजर, फ़ोरमैन) की लागत उसकी दर गुणा परियोजना अवधि के रूप में निकाली जाए, जिसका मूल्य NRM2 प्रति सप्ताह तय करता है। पर्यवेक्षक-से-क्रू अनुपात और ट्रेड श्रम के प्रतिशत के रूप में पर्यवेक्षण तेज़ शॉर्टकट हैं, पर ये फ़र्म-स्तरीय परंपरा हैं जिनके पीछे कोई प्रकाशित अनुपात नहीं है।

अधिकांश साइट-स्थापना मदें एक-बार के इंस्टॉल या स्ट्राइक को प्रति-सप्ताह चालू लागत के साथ जोड़ती हैं। साइट ऑफ़िस और कल्याण केबिनों की गणना चरम कार्यबल से फ़्लोर-क्षेत्रफल-प्रति-व्यक्ति भत्ते का उपयोग करके की जाती है, फिर इन पर एक स्थिर वितरण-स्थापना-हटाव तथा एक समय-संबंधी किराया लगता है। टावर क्रेन और होइस्ट जैसे साझा-उपयोगकर्ता यांत्रिक प्लांट को साइट पर लाना, खड़ा करना, परीक्षण करना और उतारना स्थिर शुल्कों के रूप में होता है, जबकि किराया और ऑपरेटर स्टैंड-बाय समय-संबंधी होते हैं। साझा मचान और पहुँच टावर भी इसी विभाजन का अनुसरण करते हैं, जबकि केवल एक ट्रेड की सेवा करने वाला मचान उस ट्रेड के कार्य खंड में आता है। अस्थायी बिजली और पानी भी इसी तरह बँटते हैं: कनेक्शन इंस्टॉल स्थिर होता है, खपत और लाइन किराया समय-संबंधी। अस्थायी हीटिंग, मौसम सुरक्षा, साइनेज और सुरक्षा इसी स्थिर-प्रावधान तथा समय-संबंधी-संचालन प्रतिमान का अनुसरण करते हैं।

यूनाइटेड किंगडम सबसे अधिक संहिताबद्ध है। RICS NRM2 प्रिलिमिनरीज़ को एक औपचारिक बिल-ऑफ़-क्वांटिटीज़ खंड बनाता है जिसमें मदों की एक निश्चित सूची होती है, हर मद को स्थिर या समय-संबंधी टैग किया जाता है, इकाइयाँ बताई जाती हैं (मद, संख्या, सप्ताह, मीटर, वर्ग मीटर), और प्रारंभिक अनुमानों के लिए एक NRM1 प्रतिशत पद्धति होती है। सिविल इंजीनियरिंग एक भिन्न तंत्र का उपयोग करती है। CESMM4 सामान्य मदों को Class A में संगठित करता है और प्रत्येक को एक पद्धति-संबंधी शुल्क के रूप में मूल्यांकित करता है: एक एकमुश्त राशि जो या तो स्थिर या समय-संबंधी घोषित होती है, जहाँ असामान्य रूप से ठेकेदार अपनी चुनी हुई निर्माण पद्धति को दर्शाने वाली अपनी मदें जोड़ सकता है। स्थिर एकमुश्त राशियाँ मद के पूरा होने पर चुकाई जाती हैं; समय-संबंधी एकमुश्त राशियाँ उसकी अवधि के दौरान क्रमिक रूप से चुकाई जाती हैं। डीवॉटरिंग और पंपिंग जैसे अस्थायी कार्य इस मॉडल में फ़िट होते हैं, जिसमें इंस्टॉल स्थिर और चालू पंपिंग समय-संबंधी होती है।

ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड भवन कार्य के लिए ANZSMM के माध्यम से RICS प्रिलिमिनरीज़ परंपरा को दर्शाते हैं, जो एक मीट्रिक प्रिलिमिनरीज़ खंड है जिसे एकमुश्त या समय-संबंधी मूल्यांकित किया जाता है। वहाँ सिविल कार्यों को इसके बजाय AS 1181 के तहत मापा जाता है, इसलिए सिविल सामान्य मदें भवन-शैली की प्रिलिमिनरीज़ के बजाय पद्धति-संबंधी और एकमुश्त मदों में मैप होती हैं। जर्मनी साइट सेट-अप (Baustelleneinrichtung) को VOB/C के तहत मापता है, स्थापना को एकमुश्त रखते हुए और चालू लागतों को समय-संबंधी।

यूनाइटेड स्टेट्स में मापन का कोई वैधानिक मानक नहीं है। Division 01 एक मद-दर-मद परियोजना-ओवरहेड शेड्यूल (या एक प्रतिशत) है, जिसे परंपरा के अनुसार स्थिर या समय-संबंधी मूल्यांकित किया जाता है, अनुबंध संबंधी कार्यक्षेत्र के लिए AIA A201 पर और कुछ अनिवार्य मात्राओं के लिए OSHA, EPA तथा भवन कोड पर निर्भर रहते हुए। देरी दावों में विस्तारित सामान्य शर्तों की गणना एक दैनिक दर के रूप में की जाती है जो कुल समय-संबंधी सामान्य शर्तों को अनुबंध दिनों से विभाजित करके, फिर क्षतिपूर्ति योग्य देरी दिनों से गुणा करके निकलती है; गैर-अवशोषित होम-ऑफ़िस ओवरहेड को Eichleay सूत्र के तहत अलग से संभाला जाता है। सीमा-पार तुलना के लिए, अंतर्राष्ट्रीय लागत वर्गीकरण ICMS प्रिलिमिनरीज़ और साइट ओवरहेड को एक शीर्ष-स्तरीय लागत समूह में रखता है, इकाई के बजाय श्रेणी में सामंजस्य लाते हुए।

ऐसा कार्य जिसे टेंडर के समय इसलिए नहीं मापा जा सकता क्योंकि कोई पक्का डिज़ाइन नहीं है, उसे मात्रा के बजाय एक अनंतिम राशि (प्रोविज़नल सम) के रूप में रखा जाता है। NRM2 एक परिभाषित अनंतिम राशि (जहाँ प्रकृति, स्थान और सीमा ज्ञात हों, इसलिए ठेकेदार उसके लिए प्रिलिमिनरीज़ में प्रावधान करता है) को एक अपरिभाषित राशि (जहाँ ऐसी कोई जानकारी न हो, इसलिए कोई प्रिलिमिनरीज़ भत्ता नहीं माना जाता) से अलग करता है। दोनों को ओवरहेड और लाभ को छोड़कर बताया जाता है। यूनाइटेड स्टेट्स की प्रथा इस भेद के बिना एक एकल समान आकस्मिकता प्रतिशत रखने की ओर झुकती है। बीमा, बॉन्ड, गारंटी और वारंटी भी गैर-मापित हैं: ये नामित NRM2 लागत मदें हैं जिन्हें अनुबंध मूल्य के प्रतिशत से निकले एक स्थिर शुल्क के रूप में, या उपलब्ध होने पर वास्तविक ब्रोकर या सुरक्षाकर्ता उद्धरण के रूप में रखा जाता है। परीक्षण, निरीक्षण, कमीशनिंग और क्लोज़आउट (एज़-बिल्ट, संचालन नियमावली, प्रशिक्षण, अंतिम सफ़ाई) को स्थिर भत्तों के रूप में रखा जाता है, और जहाँ कोई शेड्यूल मौजूद हो वहाँ परीक्षण को संख्या से गिना जाता है।

सामान्य शर्तें एक ही परियोजना में किसी भी अन्य क्षेत्र की तुलना में उद्देश्य के अनुसार अधिक बदलती हैं, इसलिए उद्देश्य को पहले तय करना होता है। एक बोली स्थिर तथा समय-संबंधी को मद-दर-मद सूचीबद्ध करती है। एक प्रारंभिक अनुमान कार्य का एक एकल प्रतिशत रखता है। एक देरी दावा केवल समय-संबंधी दैनिक दर गुणा क्षतिपूर्ति योग्य देरी दिनों को गिनता है, स्थिर मोबिलाइज़ेशन को छोड़कर, यही कारण है कि हर मद को स्थिर या समय-संबंधी टैग करना इतना भार-वहन करने वाला है। प्रगति बिलिंग खंड को पूर्णता प्रतिशत के अनुपात में रखती है, अक्सर मूल्यों के शेड्यूल पर मोबिलाइज़ेशन को आरंभ में लोड करके। एक परिवर्तन आदेश शायद ही कभी आधार अनुबंध के समान प्रिलिमिनरीज़ प्रतिशत रखता है, क्योंकि स्थिर स्थापना पहले ही चुकाई जा चुकी होती है; परंपरा यह है कि किसी भी जोड़ी गई अवधि पर केवल समय-संबंधी दैनिक दर तथा प्रत्यक्ष रूप से आरोपणीय स्थिर लागतें वसूली जाएँ, न कि पूरा आधार-बोली प्रतिशत। Exayard योजनाओं और शेड्यूल को पढ़ता है और इन नियमों को लागू करता है, बाड़ की लंबाई, लेडाउन क्षेत्रफल, मलबे का आयतन, शौचालय गणनाएँ और किराये के सप्ताह निकालता है, फिर हर मद को टैग करता है ताकि एक ही परियोजना एक बोली, एक प्रारंभिक अनुमान, एक देरी दावा और एक प्रगति भुगतान दे सके जो हर एक सही निकले।