Condicions generals i despeses generals de l'obra

Cada partida de condicions generals es resol amb una de tres bases, i triar-ne la correcta és la decisió més important d'aquest àmbit. Un càrrec fix és un cost en què s'incorre una sola vegada, independentment del temps que duri l'obra. La RICS NRM2 el defineix com un treball el cost del qual es considera independent de la durada. La mobilització, el muntatge de l'oficina d'obra, el trasllat de la grua a l'obra, la neteja final i la desmobilització són fixos. La unitat és la partida (una suma alçada) o un recompte. Un càrrec relacionat amb el temps s'acumula per unitat de temps durant tot el temps que dura l'obra. La NRM2 el defineix com un càrrec el cost del qual depèn de la durada. La supervisió, el lloguer de l'oficina, el consum d'energia temporal, el lloguer del tancament i del lavabo i la neteja setmanal s'acumulen d'aquesta manera. La unitat és la setmana al Regne Unit i a Austràlia, i el mes o el dia als Estats Units.

La tercera base és un percentatge del cost de l'obra. Per a l'estimació en fase inicial, tot el bloc de preliminars es porta com un únic percentatge de l'obra mesurada en comptes de desglossar-lo per partides. La RICS NRM1 formalitza aquest mètode. El mètode està ben definit, però el percentatge en si és una convenció del sector, no una norma. La pràctica comercial dels Estats Units sol portar la Divisió 01 en una franja del 5 al 15 per cent, i en projectes grans sovint se cita una xifra propera al 9 o 10 per cent, però cap norma neutral no fixa el número.

Un amidament correcte manté aquestes xifres separades. La xifra de l'oferta (la suma desglossada del fix i del relacionat amb el temps), la xifra de l'estimació inicial (un percentatge) i la xifra de la reclamació per retard (només la part relacionada amb el temps, mai la mobilització fixa) són tres números diferents d'un mateix projecte.

La RICS NRM2 divideix els preliminars del contracte principal en dos centres de cost. El primer són els requisits del promotor: coses que imposa el client, com ara assegurances específiques, personal d'obra designat, obres temporals concretes i requisits de finalització i lliurament. El segon són les partides de cost del contractista principal: els costos de funcionament propis del contractista. Separar-los importa per atribuir la responsabilitat del cost i per valorar les ordres de canvi.

La llista del contractista principal és la llista de comprovació canònica. Cobreix la gestió i el personal; la implantació d'obra (oficines, mòduls de benestar, tancaments d'obra, tanques, portes, senyalització); els serveis temporals (energia, aigua, telecomunicacions, enllumenat); la seguretat; la prevenció de riscos i la protecció ambiental; la maquinària mecànica d'ús comú com ara grues i muntacàrregues; les obres temporals d'ús comú com ara bastides i accessos compartits; els registres d'obra; la finalització i la postfinalització; la neteja; les taxes i els càrrecs; i les assegurances, els avals, les garanties i les fiances. La Divisió 01 dels Estats Units, i l'AIA A201 com a document contractual marc de les condicions generals, cobreixen el mateix terreny sota epígrafs com ara gestió del projecte, supervisió, mobilització, instal·lacions i controls temporals, assaigs i tancament d'obra, simplement sense la divisió formal en dos centres.

Un grapat de partides realment surten del plànol d'obra o de logística com una quantitat. El tancament d'obra i el tancament perimetral temporal és el més semblant a un amidament lineal convencional. La NRM2 mesura els tancaments d'obra i les tanques perimetrals en metres al llarg del límit temporal de l'obra, i compta les portes d'accés per nombre. La línia segueix el límit temporal, no una línia de propietat permanent, i les portes es compten en lloc de descomptar-les perquè cal un pal o un bastidor a cada banda. Un muntatge i desmuntatge fixos es valoren a sobre d'un lloguer relacionat amb el temps. Els camins temporals, les zones d'aplec i les superfícies pavimentades es mesuren com a superfície fins a la vora exterior de la superfície temporal, i es valoren com una construcció i retirada fixes més un càrrec de manteniment relacionat amb el temps.

La runa de construcció es deriva d'un volum en lloc de dibuixar-se. Els residus d'obra nova se situen a uns 4 a 6 lliures per peu quadrat de superfície acabada, els de reforma a uns 2 a 4 lliures, i els d'enderroc a 50 lliures per peu quadrat o més; la runa mixta de construcció i enderroc es converteix a aproximadament 400 a 500 lliures per iarda cúbica, amb taules governamentals mesurades (la FEMA 329 i els factors de conversió de volum a pes de l'EPA) que ancoren el mètode. Aquestes ràtios són convencions d'estimació amb marges amplis que varien segons la composició. El volum de runa es divideix llavors per la capacitat del contenidor i un factor d'ompliment, s'arrodoneix cap amunt i es multiplica pel nombre de bescanvis al llarg del projecte per obtenir el recompte de retirades de contenidor.

Els lavabos temporals són un recompte determinat per la plantilla màxima i fixat per normativa. Als Estats Units, la Taula D-1 de l'OSHA 29 CFR 1926.51(c) fixa el mínim: 20 treballadors o menys requereixen una instal·lació; per sobre de 20, un seient i un urinari per cada 40 treballadors; per sobre de 200, un per cada 50. El Regne Unit i la Unió Europea es regeixen per normes de benestar diferents. La CDM 2015 es basa en el resultat (adequat i suficient), i la BS 6465-1:2006 dona una referència d'obra d'aproximadament un lavabo per cada 7 treballadors quan les unitats portàtils es mantenen setmanalment, que és l'escala de la construcció i no pas la ràtio del lloc de treball general. Els controls ambientals surten del pla d'erosió. Als Estats Units, cal un pla de prevenció de la contaminació de les aigües pluvials quan s'afecta el terreny en una superfície d'un acre o més, en virtut del Permís General de Construcció NPDES de l'EPA. La barrera de sediments es mesura com a longitud lineal, la protecció d'embornals i les entrades estabilitzades per recompte, i el terreny afectat per superfície, amb la instal·lació com a fixa i la inspecció i el manteniment com a relacionats amb el temps.

Com que el bloc relacionat amb el temps domina les condicions generals, la durada del projecte és l'entrada que més pes té de tot l'àmbit. Una durada errònia escala cada línia relacionada amb el temps (supervisió, oficina, lloguer de tanca, energia, neteja) amb el mateix error, de manera que hauria de ser un paràmetre explícit i no pas una cosa amagada dins una tarifa. Normalment es llegeix del calendari d'obra del camí crític, en setmanes o mesos. Quan encara no existeix cap calendari, es pot calcular cap enrere a partir del total d'hores de mà d'obra i la mida de l'equip, i en obra pública i de carreteres sovint s'estipula com a termini contractual.

Els lloguers i la supervisió relacionats amb el temps es paguen segons el calendari, però les durades de productivitat es calculen en dies laborables, de manera que un factor de conversió cobreix la diferència dels caps de setmana, els festius i la meteorologia. Una setmana típica de 5 dies es converteix amb un factor d'aproximadament 1,15 a 1,25, i una setmana de 6 dies amb un factor d'aproximadament 1,08 a 1,15. El sostre aritmètic d'una setmana de 5 dies amb només caps de setmana i sense marge per a festius ni meteorologia és 7 dividit per 5, que és 1,4; aquest sostre no s'ha de confondre amb el multiplicador típic d'al voltant d'1,2. Aquests factors són regles pràctiques de planificació i no pas una clàusula codificada. La unitat de temps també depèn de la regió: la NRM2 fa servir la setmana, la pràctica de despeses generals dels Estats Units sovint el mes, i les reclamacions per retard el dia. Els períodes parcials s'arrodoneixen cap amunt, i barrejar una tarifa setmanal amb un recompte en mesos és un error silenciós.

La mobilització i la desmobilització són els càrrecs fixos arquetípics. La NRM2 classifica el trasllat a l'obra i la instal·lació, i el desmuntatge i la retirada de l'obra, com a càrrecs fixos. Mai no s'han de convertir en relacionats amb el temps, perquè una reclamació per retard recupera els costos prorrogats relacionats amb el temps però mai no torna a cobrar la mobilització. En obra de carreteres i d'obra civil, la mobilització és, en canvi, una partida d'abonament mesurada que es paga segons un calendari de pagaments parcials lligat al percentatge d'obra executada, subjecte a un sostre global d'al voltant del 10 per cent de l'import original del contracte. La secció 10264 del California Public Contract Code fixa un d'aquests mecanismes: quan s'ha executat el 50 per cent de l'import del contracte, es pot pagar el menor entre la partida completa de mobilització o el 10 per cent del contracte, i qualsevol import ofertat per sobre del 10 per cent només es paga en finalitzar l'obra. Els trams varien segons el departament de carreteres de cada estat; el sostre del 10 per cent és l'invariant comú.

El personal d'obra és el cost més gran relacionat amb el temps. La base rigorosa és valorar cada càrrec designat (cap d'obra, director de projecte, encarregat) a la seva tarifa multiplicada per la durada del projecte, que la NRM2 valora per setmana. Les ràtios de supervisor per equip i la supervisió com a percentatge de la mà d'obra dels oficis són dreceres més ràpides, però són una convenció a escala d'empresa sense cap ràtio publicada al darrere.

La majoria de partides d'implantació d'obra combinen un muntatge o desmuntatge puntual amb un cost de funcionament setmanal. Les oficines d'obra i els mòduls de benestar es compten a partir de la plantilla màxima fent servir un marge de superfície per persona, i després porten un transport, col·locació i retirada fixos més un lloguer relacionat amb el temps. La maquinària mecànica d'ús comú com ara grues torre i muntacàrregues es trasllada a l'obra, es munta, es prova i es desmunta com a càrrecs fixos, amb el lloguer i el temps d'espera de l'operari relacionats amb el temps. Les bastides i les torres d'accés compartides segueixen la mateixa divisió, mentre que una bastida que serveix un sol ofici pertany a la secció d'obra d'aquell ofici. L'energia i l'aigua temporals també es divideixen així: la instal·lació de l'escomesa és fixa, i el consum i el lloguer de la línia són relacionats amb el temps. La calefacció temporal, la protecció contra la intempèrie, la senyalització i la seguretat segueixen el mateix patró de provisió fixa més funcionament relacionat amb el temps.

El Regne Unit és el més codificat. La RICS NRM2 converteix els preliminars en una secció formal del pressupost d'amidaments amb una llista fixa de partides, cada partida etiquetada com a fixa o relacionada amb el temps, les unitats indicades (partida, nombre, setmana, metre, metre quadrat) i un mètode percentual de l'NRM1 per a les estimacions inicials. L'enginyeria civil fa servir un mecanisme diferent. La CESMM4 organitza les partides generals en la Classe A i valora cadascuna com a càrrec relacionat amb el mètode: una suma alçada declarada com a fixa o relacionada amb el temps, on, de manera poc habitual, el contractista pot inserir les seves pròpies partides que reflecteixin el mètode constructiu que ha triat. Les sumes alçades fixes es paguen en completar la partida; les sumes alçades relacionades amb el temps es paguen progressivament al llarg de la seva durada. Les obres temporals com ara l'esgotament i el bombament encaixen amb aquest model, amb la instal·lació com a fixa i el bombament de funcionament com a relacionat amb el temps.

Austràlia i Nova Zelanda reflecteixen la tradició de preliminars de la RICS per a l'obra d'edificació a través de l'ANZSMM, una secció mètrica de preliminars valorada a suma alçada o relacionada amb el temps. Allà l'obra civil es mesura, en canvi, segons l'AS 1181, de manera que les partides generals d'obra civil es corresponen amb partides relacionades amb el mètode i a suma alçada en lloc de preliminars d'estil d'edificació. Alemanya mesura la implantació d'obra (Baustelleneinrichtung) segons la VOB/C, posant la implantació a suma alçada i relacionant els costos de funcionament amb el temps.

Els Estats Units no tenen cap norma legal d'amidament. La Divisió 01 és un quadre desglossat de despeses generals de l'obra (o un percentatge), valorat com a fix o relacionat amb el temps per convenció, basant-se en l'AIA A201 per a l'abast contractual i en l'OSHA, l'EPA i els codis d'edificació per a les poques quantitats obligatòries. Les condicions generals prorrogades en reclamacions per retard es calculen com una tarifa diària igual al total de condicions generals relacionades amb el temps dividit pels dies de contracte, multiplicada pels dies de retard indemnitzables; les despeses generals d'oficina central no absorbides es tracten a part segons la fórmula Eichleay. Per a la comparació transfronterera, la classificació internacional de costos ICMS situa els preliminars i les despeses generals d'obra en un grup de cost de nivell superior, harmonitzant el bloc en lloc de la unitat.

El treball que no es pot mesurar en la licitació perquè no hi ha un disseny definitiu es porta com a suma provisional, no com a quantitat. La NRM2 distingeix una suma provisional definida (on la naturalesa, la ubicació i l'abast es coneixen, de manera que el contractista la preveu en els preliminars) d'una de no definida (on no existeix aquesta informació, de manera que no es preveu cap marge en els preliminars). Totes dues s'indiquen excloses de despeses generals i benefici. La pràctica dels Estats Units tendeix a portar un únic percentatge fix de contingència sense aquesta distinció. Les assegurances, els avals, les garanties i les fiances també són no mesurats: són partides de cost designades a la NRM2 que es porten com un càrrec fix derivat d'un percentatge del valor del contracte, o com una cotització real del corredor o de l'avalador quan n'hi ha. Els assaigs, la inspecció, la posada en marxa i el tancament d'obra (plànols «as-built», manuals d'operació, formació, neteja final) es porten com a marges fixos, amb els assaigs comptats per nombre quan hi ha un quadre.

Les condicions generals canvien segons el propòsit més que cap altra àrea d'un mateix projecte, de manera que primer cal fixar el propòsit. Una oferta desglossa el fix més el relacionat amb el temps. Una estimació inicial porta un únic percentatge de l'obra. Una reclamació per retard només compta la tarifa diària relacionada amb el temps multiplicada pels dies de retard indemnitzables, excloent-ne la mobilització fixa, motiu pel qual etiquetar cada partida com a fixa o relacionada amb el temps té tant de pes. La facturació d'obra prorrateja el bloc segons el percentatge executat, sovint amb la mobilització avançada al quadre de valors. Una ordre de canvi rarament porta el mateix percentatge de preliminars que el contracte base, perquè la implantació fixa ja s'ha pagat; la convenció és recuperar només la tarifa diària relacionada amb el temps al llarg de qualsevol durada afegida més els costos fixos directament atribuïbles, no pas el percentatge complet de l'oferta base. Exayard llegeix els plànols i el calendari i aplica aquestes regles, derivant la longitud de la tanca, la superfície d'aplec, el volum de runa, el recompte de lavabos i les setmanes de lloguer, i després etiqueta cada partida perquè un mateix projecte pugui generar una oferta, una estimació inicial, una reclamació per retard i una certificació d'obra que surtin correctes cadascuna.